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      1. 北京市委书记撰文推动京津冀协同发展
        来源北京广西企业商会  更新时间2017/11/24 9:57:00  浏?#26469;?#25968;2099

        习******总书记所作的党的十九大报告指出以疏解北京非首都功能为牛鼻子推动京津冀协同发展?#20445;?#39640;起点规划高标?#20864;?#35774;我们雄安新区这是党中央在中国特色社会主义进入新时代作出的重大决策部署也是在新的历史起点上深入推进京津冀协同发展的动员令


        一京津冀协同发展是习******总书记亲自决策推动的重大国家战略

        习******总书记非常关心京津冀区域的发展问题多次深入三省市***察调研多次主持召开会议研究部署2013年5月习******总书记在天津调研时提出要谱写新时期社会主义现代化的京津双城记2013年8月习******总书记在北戴河主持研究河北发展问题时明确提出了要推动京津冀协同发展2014年2月26日习******总书记视察北京并发表重要讲话强调京津冀协同发展是一个重大国家战略并全面系统阐述了其重大意义推进思路和重点任务2015年2月和4月习******总书记先后主持召开中央财经领导小组会议中央政治局常委会会议和中央政治局会议研究审议京津冀协同发展规划纲要(以下简称规划纲要)并发表重要讲话进一步明确了有序疏解北京非首都功能推动京津冀协同发展的目标思路和方法2017年2月23日至24日习******总书记视察河北北京并发表重要讲话分别就河北雄安新区规划建设和北京城市规划建设北京冬奥会筹办等作出重要指示显而?#20934;?#20140;津冀协同发展从战略构想到顶层设计再到基本思路方式方法和重大举措都是习******总书记亲自决策推动的习******总书记站在党和国家事业发展全?#25351;?#24230;?#28304;?#21382;史观来谋划这一区域未来发展果断提出京津冀协同发展战略充分体现出了强?#19994;?#20351;命担当深邃的战略眼光和高超的政治智慧是习******新时代中国特色社会主义思想的重要内容

        京津冀地域面积21.6万平方公里人口1.1亿是?#22812;?#32463;济最具活力开放程度最高创新能力最强吸纳人口最多的区域之一2016年京津冀以全国2.3%的国土面积承载了全国8%的人口贡献了全国10%的国内生产总值全国有25%的外商直接投?#20107;?#22320;这一区域研发经费支出也占全国15%当然京津冀也面临诸多困难和问题尤其是北京大城市病突出水资源匮乏人口规模已近天花板京津两极过于肥胖?#20445;?#21608;边中小城市过于瘦弱?#20445;?#21306;域发展差距悬殊发展不平衡问题严重推动京津冀协同发展有利于破解首都发展长期积累的深层次矛盾和问题优化提升首都功能探索人口经济密集地区优化开发模式有利于破除******壁垒打破行政?#25351;?#23454;现优势互补一体化发展为全国区域协调发展体制机制创新提供经验有利于优化生产力布局和空间结构打造具有较强竞争力的世界级城市群有利于引领经济发展新常态增强对环渤海地区和北方腹地的辐射带动能力为全国转型发展和全方位对外开放作出更大贡献进而言之深入实施京津冀协同发展战略对于统筹推进五位一体总体布局协调推进四个全面战略布局实现新?#35762;?#36208;的战略目标实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大现实意义和深远历史意义

        3年多来在京津冀协同发展领导小组有力领导和专家咨询委员会精心指导下京津冀三省市和有关部门认真落实规划纲要扎实推进各项工作京津冀协同发展实现良好开局编制实施全国首个跨省级行政区十三五规划出台了产业交通科技生态环保等12个专项规划和一系列政策落实规划纲要的四梁八柱基本建立北京认真对接落实疏解非首都功能控增量疏存量两个政策意见严格实施新增产业禁止和限制目录大力开展疏解整治促提升专项行动推动一批区域性批发市场一般性制造业企业学校医院等有序疏解带动常住人口连续两年增量增速双降重点领域率先突破取得重要进展河北积极对接京津服务京津率先打通一批瓶颈路断头路深入实施6643工程禁煤区建设及各种环境专项整治行动以北京为中心半小时通勤圈逐步扩大京津冀PM2.5平均浓度2016年比2013年下降33%4+N产业合作格局加快构建同时全面创新改革试验深入开展北京向津冀输出技术合同成交额年增长超过30%公共服务共建共享初见成效京津两市助力河北张承保地区脱贫攻坚扎实推进


        二推动京津冀协同发展的目标任务

        今后一个时期京津冀要着力建设以首都为核心的世界级城市群区域整体协同发展改革引领区全国创新驱动经济增长新引擎生态修复环境?#32435;?#31034;范区到2035年北京初步建成国际一流的和谐宜居之都大城市病治理取得显著成效首都功能更加优化城市综合竞争力进入世界前列京津冀世界级城市群的架构和区域一体化格局基本形成区域经济结构更加合理生态环?#25345;?#37327;总体良好公共服务水平趋于均衡成为具有较强国?#31034;?#20105;力和影响力的重要区域在引领和支撑全国经济社会发展中发挥更大作用

        (一)坚定不移疏解北京非首都功能这是推动京津冀协同发展的牛鼻子重点是继续疏解一般性产业特别是高消耗产业区域性物流基地区域性专业市场等部分第三产业推动部分教育医疗培训机构等社会公共服务功能部?#20013;?#25919;性事业性服务机构等有序迁出高水平规划建设北京城市副中心打造国际一流的和谐宜居之都示范区新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区到2035年承接北京中心城区40万50万常住人口疏解北京要把疏解功能与?#32435;?#29615;?#22330;?#25511;制人口提升功能有机结合起来深入开展疏解整治促提升统筹腾退空间利用推动老城重组优化提升首都功能

        (二)着力优化京津冀城市群空间格局按照规划纲要确定的一核双城三轴四区多节点骨架打造以首都为核心的世界级城市群重点是充分发挥北京一核作用强化京津双城联动和同城化发展共同发挥高端引领和辐射带动作用沿京津京雄(保)石京唐秦等主要交通廊道建设产业发展带和城镇聚集轴形成区域发展主体框架提高区域性中心城市和节点城市综合承载能力有序推动产业和人口聚集形成定位清晰分工合理功能完善生态宜居的现代城镇体系走出一条绿色低碳智能的新型城镇化道路

        (三)统筹推动重点工作?#20013;?#31361;破共建轨道上的京津冀?#20445;?#23436;善便捷畅通公路交通网打造一小时通勤圈?#20445;?#26500;建现代化机场群港口群提升交通运输组织和服务现代化水平建立一体化环境准入和退出机制强化大气水等环境污染联防联控联治推动能源生产和消费革命推进燕山太行山生态安全屏障京津保湿地生态过渡带环首都国?#22812;?#22253;等建设扩大区域环境容量和生态空间按照建设现代化经济体系的要求深入推进供给侧结构性改革理顺三省市产业发展链条建设曹妃甸协同发展示范区新机场临空经?#20204;?#24352;承生态功能区滨海新区?#26085;?#30053;合作和功能承接平台打造立足区域服务全国辐射全球的优势产业集聚区深化京津冀全面创新改革试验推进北京建设具有全球影响力的全国科技创新中心做好北京原始创新天津研发转化河北推广应用的衔接集中力量支持河北雄安新区建设创新驱动发展引领区形成协同创新共同体推动金融土地技术和信息等要素市场一体化改革完善行政管理协同基础设施互联互通生态环境保护联动产业协同发展科技创新协同等机制打造区域体制机制高地建立交界地区协同管理长效机制统一规划统一政策统一管控完善共建共享协调集约的能源水资源等基础设施体系营造京畿特色多元活力的文化体系建设设施均好覆盖城乡的公共服务体系落实京津两市对口帮扶河北省张承保环京津相关地区任务

        (四)共同办好北京2022年冬奥会冬残奥会党的十九大报告明确指出要筹办好北京冬奥会冬残奥会这是?#22812;?#37325;要历史节点的重大标志性活动对京津冀协同发展有着强有力牵引作用准确把握筹办冬奥会定位落实绿色共享开放廉洁办奥理念科学实施筹办工作总体计划确保办成一届精?#30465;?#38750;?#30149;?#21331;越的?#30053;?#30427;会加强筹办工作协调确保主要竞赛场馆和基础设施2019年底前建成2020年测试赛成功举办统筹赛事需求赛后利用和环境保护坚持节约集约利用资源确保各项设施成为值得传?#23567;?#36896;福人民的?#32982;首?#20135;高水平做好赛会运行保障和服务动员群众广泛参与彰显民族和文化特色促进中外文明对话交流把?#21344;?#20912;雪运动贯穿筹办工作始终以青少年为重点与全民健身相结合扩大冬季运动覆盖面共建京张文化体育旅?#26410;?#25171;造体育休?#23567;?#26053;游产业集聚区提升区域整体发展水平


        三高起点规划高标?#20864;?#35774;雄安新区

        设立河北雄安新区是以习******同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署习******总书记在审议规划纲要时就提出推动京津冀协同发展要把握多点一城老城重组的思路要深入研究论证新城问题可***虑在河北合适的地方进行规划建设一座以新发展理念引领的现代化新城2016年3月和5月习******总书记先后主持召开中央政治局常委会会议和中央政治局会议听取北京城市副中心和设立北京非首都功能集中承载地有关情况汇报强调这是历史性的战略选择要坚持用大历史观?#21019;?#36825;件事情2017年2月23日习******总书记实地***察河北省安新县和白洋淀生态保护区就雄安新区规划建设工作发表重要讲话强调雄安新区定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地要用最先进的理念和国际一流的水准设计建设2017年3月党中央国务?#27827;?#21457;通知决定设立河北雄安新区规划范围涉及河北省雄县容城安新3个县及周边部分区域这是综合***虑区位交通土地水资源和能源保障环境能力人口及经济社会发展状况等因素经过多地多方案比选科学研究论证后所作的决策凝聚了各方共识

        雄安新区是继深圳经济特区上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区是千年大计国家大事规划建设要坚持世界眼光国?#26102;?#20934;中国特色高点定位坚持生态优先绿色发展坚持以人民为中心注重保障和?#32435;?#27665;生坚持保护弘扬中华优秀传统文化?#26377;?#21382;史文脉使之成为深入贯彻习******新时代中国特色社会主义思想的重大?#23548;?#25353;照中央部署雄安新区要抓好建设绿色智慧新城打造优美生态环?#22330;?#21457;展高端高新产业提供?#32982;使?#20849;服务构建快捷高效交通网推进体制机制改革扩大全方位对外开放七大重点任务建设绿色生态宜居新城区创新驱动发展引领区协调发展示范区开放发展先?#26143;?#21162;力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区

        党中央明确雄安新区规划建设目标到2020年雄安新区对外骨干交通路网基本建成起步区基础设施建设和产业布局框架基本形成白洋淀环境综?#29616;?#29702;和生态修复取得明显进展新区雏形初步显现到2030年一座绿色低碳信息智能宜居宜业具有较强竞争力和影响力人与自然和谐共处的现代化新城将绽放光芒



        来源人民日报

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        京桂商青年纪念五四运动100周年暨
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        粤港澳大湾区发展及桂商机遇论坛
        商会受邀出席北京江西企业商会女企业
        第三届桂商商会秘书长交流活动在深圳
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